关于印发《固阳县赋予苏木乡镇行政执法权力事项清单》的通知

发布日期：2024年10月16日作者：司法局来源：固阳县政府【字体：大中小】阅读：次

关于印发《固阳县赋予苏木乡镇行政执法

权力事项清单》的通知

各镇人民政府，各行政执法单位:

根据自治区党委编办在对包头市机构改革落实情况评估检查中反馈旗县区对苏木乡镇(街道)赋予行政执法权力事项存在“一刀切”情况,并于9月9日由市委编办、市司法局、市行政审批政务服务与数据管理局联合印发《关于进一步完善苏木乡镇(街道)行政执法权力事项清单的通知》（包机编办发〔2024〕112号），要求进行整改。依据《内蒙古自治区赋予苏木乡镇(街道)行政执法权力指导目录》，在充分考虑苏木乡镇(街道)承接能力的基础上，不向苏木乡镇(街道)下放没有管理服务对象的事项,“一地一策”建立《苏木乡镇(街道)行政执法权力清单》,未承接事项回归旗县区行政职能部门权责清单，故原由县委编办、县司法局、县政务服务与数据管理局联合印发《关于印发〈固阳县赋予苏木乡镇行政执法权力事项清单〉的通知》(固司发〔2024〕76号)停止执行。通过征求业务部门意见，经县政府同意重新调整进行赋权，金山镇承接原有50项赋权事项不变，下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇原有50项赋权事项中，县卫生健康委员会下放事项1项、县住房和城乡建设局下放事项6项不再承接，调整为43项赋权事项，并将调整后的赋权事项清单在政府门户网站上公示并发布。由县司法局重新梳理形成《固阳县赋予苏木乡镇行政执法权力事项清单》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，并将有关事宜通知如下:

一、强化实施保障。各镇要充分认识赋予行政权力工作的重要性，统筹用好各类资源，加强基层行政执法力量建设，确保赋权事项接得住、落下去。县委编办要做好各镇编制核定工作，保障执法任务与人员力量相适应。县政务服务与数据管理局要根据此次赋权事项,做好相关部门权责清单动态调整指导工作。

二、做好过渡衔接。各有关部门要与各镇建立行政执法权力运行制度，此次赋权后设置1个月过渡衔接期，形成赋权事项服务清单，明确工作标准和流程，做好行政执法业务指导和人员培训;属于重大行政执法决定的,继续做好有关事项审核工作，不得“一放了之”。各镇要依法承接权力事项，针对审罚分离权力事项,主动加强联动配合,确保赋权事项规范高效运行。

三、强化执法监督。各镇要落实行政执法责任制，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法程序，做到严格规范文明执法。县司法局要组织开展基层行政执法人员培训，加强行政执法日常监督。

附件:固阳县赋予苏木乡镇行政执法权力事项清单

中共固阳县委员会机构编制委员会办公室

固阳县司法局

固阳县政务服务与数据管理局

2024年10月14日

附件：固阳县赋予苏木乡镇行政执法权力清单
序号	权力事项名称	权力类型	设定依据	原实施主体	县级主管部门	权利事项承接部门
1	对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚	行政处罚	《中华人民共和国土地管理法》第七十五条《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十五条	县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门	县自然资源局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
2	对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的处罚	行政处罚	《中华人民共和国土地管理法》第七十七条《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款	县级以上人民政府自然资源主管部门	县自然资源局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
3	对占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的处罚	行政处罚	《基本农田保护条例》第三十三条	县级以上人民政府土地行政主管部门	县自然资源局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
4	对擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的处罚	行政处罚	《中华人民共和国草原法》第五十二条、第六十九条	旗县（市、区）草原行政主管部门	县林业和草原局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
5	对买卖或者以其他形式非法转让草原的处罚	行政处罚	《中华人民共和国草原法》第六十四条	旗县（市、区）草原行政主管部门	县林业和草原局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
6	对机动车辆离开道路在草原上行驶,或者未按照确定的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的处罚	行政处罚	《中华人民共和国草原法》第七十条	旗县（市、区）草原行政主管部门	县林业和草原局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
7	对不签订草畜平衡责任书的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区草原管理条例》第三十一条、第四十六条第二款	旗县（市、区）草原监督管理机构	县林业和草原局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
8	对在基本草原上超过核定的载畜量放牧的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区基本草原保护条例》第三十八条第一项	旗县（市、区）草原监督管理机构	县林业和草原局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
9	对在实行禁牧休牧的基本草原上放牧的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区基本草原保护条例》第三十八条第二项	旗县（市、区）草原监督管理机构	县林业和草原局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
10	对草原围栏建设中因阻断道路对草原造成碾压破坏的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》第四十五条、第五十二条	旗县（市、区）草原监督管理机构	县林业和草原局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
11	未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》第四十二条第一项	旗县（市、区）市政工程行政主管部门或者其他有关部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
12	对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》第四十二条第二项	旗县（市、区）市政工程行政主管部门或者其他有关部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
13	对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》第四十二条第三项	旗县（市、区）市政工程行政主管部门或者其他有关部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
14	对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》第四十二条第四项	旗县（市、区）市政工程行政主管部门或者其他有关部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
15	对紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》第四十二条第五项	旗县（市、区）市政工程行政主管部门或者其他有关部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
16	对未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间的，未提前办理变更审批手续的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》第四十二条第六项	旗县（市、区）市政工程行政主管部门或者其他有关部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
17	对在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的处罚	行政处罚	《中华人民共和国防洪法》第五十五条第一项	旗县（市、区）水行政主管部门	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
18	对在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国防洪法》第五十五条第二项	旗县（市、区）水行政主管部门	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
19	对在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水法》第六十六条第一项	旗县（市、区）水行政主管部门或者流域管理机构	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
20	对围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水法》第六十六条第二项	旗县（市、区）水行政主管部门或者流域管理机构	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
21	对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水土保持法》第四十八条	旗县（市、区）水行政主管部门	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
22	对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水土保持法》第四十九条	旗县（市、区）水行政主管部门	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
23	对采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水土保持法》第五十一条	旗县（市、区）水行政主管部门	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
24	对在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水土保持法》第五十二条	旗县（市、区）水行政主管部门	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
25	对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水土保持法》第五十五条	旗县（市、区）水行政主管部门	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
26	对开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失不进行治理的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水土保持法》第五十六条	旗县（市、区）水行政主管部门	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
27	对在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的处罚	行政处罚	《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第一项	旗县（市、区）河道主管机关	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
28	对在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第二项	旗县（市、区）河道主管机关	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
29	对擅自砍伐护堤护岸林木的处罚	行政处罚	《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第七项	旗县（市、区）河道主管机关	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
30	对在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条第二项	旗县（市、区）河道主管机关	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
31	对侵占、破坏水源和抗旱设施的处罚	行政处罚	《中华人民共和国抗旱条例》第六十一条	旗县（市、区）水行政主管部门或者流域管理机构	县水务局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
32	对在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条第三项	旗县（市、区）市容环境卫生行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
33	对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第三条第二项	旗县（市、区）市容环境卫生行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
34	对不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、污水、粪便的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第三条第四项	旗县（市、区）市容环境卫生行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
35	对临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第三条第七项	旗县（市、区）市容环境卫生行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
36	对擅自设置大型户外广告标牌设施，影响市容的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第五条第一项	旗县（市、区）市容环境卫生行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
37	对擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第五条第二项	旗县（市、区）市容环境卫生行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
38	对不自觉维护公共卫生，不爱护公共卫生设施的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区爱国卫生条例》第十五条、第二十五条第一项	旗县（市、区）爱卫会办公室	县卫生健康委员会	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
39	对未按规定实行包门前卫生、包绿化美化硬化、包管理的“门前三包”制度的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区爱国卫生条例》第十六条、第二十五条第二项	旗县（市、区）爱卫会办公室	县卫生健康委员会	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
40	对在城市市区内饲养家禽家畜的处罚	行政处罚	《内蒙古自治区爱国卫生条例》第十八条、第二十五条第四项	旗县（市、区）爱卫会办公室	县卫生健康委员会	金山镇
41	对建设单位、物业服务企业不移交有关资料的处罚	行政处罚	《物业管理条例》第五十八条	旗县（市、区）房地产行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇
42	对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚	行政处罚	《物业管理条例》第五十九条	旗县（市、区）房地产行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇
43	对未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的处罚	行政处罚	《物业管理条例》第六十二条	旗县（市、区）房地产行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇
44	对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的处罚	行政处罚	《物业管理条例》第六十三条第一款第一项、第六十三条第二款	旗县（市、区）房地产行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇
45	对擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的处罚	行政处罚	《物业管理条例》第六十三条第一款第二项、第六十三条第二款	旗县（市、区）房地产行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇
46	对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的处罚	行政处罚	《物业管理条例》第六十三条第一款第三项、第六十三条第二款	旗县（市、区）房地产行政主管部门	县住房和城乡建设局	金山镇
47	对农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的处罚	行政处罚	《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条	地方人民政府农业农村主管部门	县农牧局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
48	对农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人未按照规定开具承诺达标合格证的处罚	行政处罚	《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十三条第一项	县级以上地方人民政府农业农村主管部门	县农牧局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
49	对在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的处罚	行政处罚	《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。第五条　县级以上人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。	县级以上地方人民政府确定的监督管理部门	县住房和城乡建设局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇
50	对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚	行政处罚	《基本农田保护条例》第三十二条违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。	县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门	县自然资源局	金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇

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