市政协提案答复

发布日期:2024年05月30日   作者:政府督查室    来源:固阳县政府    【字体: 】   阅读:


公开

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包头市固阳县人民政府

对政协包头市第十届委员会第三次会

0003号提案的答复


刘美英委员您好

现将您提出关于加紧申建自贸试验区包头片区的提案”,办理情况答复如下

一、基本情况

固阳县作为内蒙古向北开放的重要节点城市,地处包头市“半小时经济圈”、始终坚持“两新”导向战略定位,树立全产业链思维,全力打造“两都”世界稀土之都、世界绿色硅都;“7个重点产业集群”:硅及光伏装备制造产业、风氢储装备制造产业、先进铝后产业、新材料产业、绿色农畜产品加工产业、现代服务产业、先进钢铁材料产业。境内矿产资源丰富,发展工业原料充足,现已发现矿产有50多种;风光资源充足,北部四镇地域广袤、平坦,风、光资源富集,适宜建设大规模地面电站,是自治区风能资源丰富地区;生产要素齐全、价格低廉,人才、金融、土地、水、电、气、热等生产要素基础设施配套已基本完善,已初步实现“八通一平”,具备了承载和发展大工业的条件。

我县共有外贸备案企业13家,分别是爱峰食品、龙驹乳业、鹿兴酿造、草原百盈、汇豪镁业、双亿化工、蒙降三高、西贝机械、海明装备、包头市腾领新材料科技有限公司、包头洪盛化工有限责任公司新增一家跨境电商企业寻路有限责任公司和新增的包头市新盛源科技有限公司。今年以来,我县累计完成进出口57.8万元。

二、采取措施

一是组织企业参加内蒙古广播电视台第二届融创大会;参加上海西虹桥·第三届胡润中国食品行业百强榜发布会;组织龙驹亮相“十四冬”,展现固阳县的独特魅力;组织我县农牧业企业参加第八届中国国际食品及配料博览会和第二届中国国际预制菜产业博览会,进一步宣传我县优质农畜产品品牌,拓宽农畜产品流通渠道。

二是国道210白云至固阳段公路建设处于稳步推进阶段,征拆工作基本完成,无阻工现象发生;固阳至东河段原方案土地丈量和网围栏围挡工作已经完成,目前项目提级审批,正在等待上级部门确定新的建设方案。

三是组织参加2场线上活动、6场线下活动、3场展会,3场促销活动、8场文艺演出活动,此外,“41°固阳献”固阳黄芪震撼亮相北京天安门、王府井地标大屏,提升了“41°固阳献”的品牌知名度和美誉度。

三、下一步工作计划

自贸区的建设对地区的经济发展、增强对内对外开放、深化“一带一路”倡议合作、推动中亚经济圈发展等方面都有着积极意义,有助于加快我市经济的发展,提升综合竞争力。下一步固阳县将借助自贸试验区包头片区的大好时机进一步提升对外开放水平。

一是提升现有外贸企业竞争力,帮助企业打造自己的品牌,拓宽销售渠道,积极培育双亿化工、龙驹、草原百盈等具有出口潜质的企业提升扩展外贸业务。加强边腹联动,大力发展泛口岸经济,线下积极组织我县企业参加展会,调动企业参展积极性,线上引导企业接触b2bb2c形式的跨境电商、b保等途径,发展线上贸易,扩大进出口

二是充分利用好我市开通中欧班列的优势,经常性地对我县外贸企业开展调研,做好中欧班列的宣传,组织企业积极搭乘中欧班列。同时我县加快铁路基础设施建设,完善交通物流枢纽网络化布局,持续推进固阳金山工业园区铁路专用线立项工作和加快国道210线白云至固阳段公路、固阳至东河公路段建设。

三是借助我市自贸区的优势,提高招商引资拼劲干劲,积极参加进博会、中国进出口商品交易会、中蒙博览会等各类展会、投洽会,寻求自治区商务厅、贸促会等支持,建立与跨国公司、境外驻华机构、境外商协会的联系渠道。

四是依托包头机场航空口岸优势。包头航空口岸具备了开通包头至日韩、东南亚、蒙古国等主要城市的定期航线的基本条件,作为距包头仅53公里的固阳可依托航空口岸开展招商引资,大力发展临空经济。

五是充分用好国内国际两个市场两种资源,着眼打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略支点,积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通,着力构建更大范围、更宽领域、更深层次的全方位开放型经济新格局,以高水平开放促进高质量发展,努力把固阳打造成为国家向北开放的重要枢纽。




签发人:崔虎

承办部门:固阳县商务局

承办 人:侯君宜

联系电话:15352898469



固阳县人民政府

2024530





公开

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包头市固阳县农牧局

对包头市政协十次会议

0052提案的答复


赵小菲委员

您提出的《关于进一步延长黄芪产业链助推乡村振兴提案》收悉,现答复如下:

一、基本情况

固阳县稳抓黄芪纳入药食同源目录契机,通过深耕品质种出好黄芪、招大育强推出好产品、强化宣传创出好牌子三种模式推动黄芪产业高质量发展,努力实现一“芪”富农。继续做优做强“黄芪”特色产业,在科学种植、精深加工方面下功夫,大力推广《黄芪商品生产田规范化栽培标准》,全县种植面积在10万亩左右。

二、采取措施

一是加大产品研发力度。固阳县坚持科技赋能实现延链补链,在中国药科大学的大力支持下,建设固阳黄芪大健康


产业联合实验室,通过标准引领,解决黄芪生产中存在的种植、加工技术问题,规范黄芪栽培加工生产全过程管理,提高固阳黄芪的产量和品质,推动科研成果转化。投资1.6亿元建设占地1200亩的黄芪产业园,规划黄芪药用、黄芪酒、黄芪化妆品、黄芪食品、黄芪保健品、黄芪茶品六条黄芪产业链,研发具有高附加值的黄芪精深加工产品,形成固阳黄芪多元化发展格局。

二是加强品牌营销策略。固阳县打造“固阳黄芪”区域公用品牌,推动固阳优质农产品“抱团发展”,固阳黄芪借力区域公用品牌宣传推广,搭建“线上+线下”的品牌战略推广渠道。

三是拓宽产品销售渠道。多方推动建立黄芪交易市场,成立行业协会链接芪农和药商,做到产地直销。组织参加各类传统展会、电商展会,带领品牌走出去寻找新的销路。政府组织企业统一开设固阳黄芪产品直营店、设置展销专柜。

四是打造乡村旅游精品线路,将黄芪产品作为旅游特色产品纳入线路推荐中,在春坤山生态旅游景区内进行推广黄芪茶、黄芪酒、黄芪饮品等黄芪产品,让旅游景区嵌入到固阳黄芪产业发展中来,成为整个固阳黄芪产业中的一个关键节点。

五是对各镇黄芪仓储需求展开摸底调查,挖掘改造全县各类可利用的黄芪仓储库,计划对包头市固阳粮食购销有限责任公司6号、7号、8号仓库的照明、监控、防火、防潮等设施设备进行升级改造后在3月中旬投入使用,保障芪农存储需求,实现四季常态储存、销售。

六是围绕固阳县黄芪产业现状及需求,将积极发挥职能职责、强化精准招商。聚焦打造现代农牧业产业集群,加大招商引资力度,联合农牧、科技等相关部门,积极对接引进黄芪规模化、标准化种植和精深加工企业,助推固阳县农畜产品加工绿色健康、精细精深发展。进一步延长黄芪产业链,实现当地乡村振兴目标做出积极贡献

三、取得成果

一是目前已开发生产黄芪超细粉等50余种黄芪深加工产品,实现了黄芪的全株研发利用,年消耗干芪2000吨左右。

二是连续举办三届中国・固阳正北黄芪高峰论坛,先后邀请600余名国内医药界专家、科研机构学者、知名药企负责人等立足行业领域为固阳黄芪发展建言献策;利用固阳县被列入人民日报新媒体平台“乡村振兴传播计划试点县”的有利契机,邀请中央广播电视总台《国际在线》以及cctv-17《乡村大舞台》《共富经》、cctv-10《味道》和人民日报、新华社等中央权威媒体走进固阳,宣介固阳黄芪,引发全网“刷屏”。“固阳黄芪”获得农产品地理标志,固阳黄芪有7家生产主体认证了有机黄芪。“正北芪”在国家商标局注册登记;“固阳黄芪”入选内蒙古农牧业品牌目录区域公用品牌名单;“固阳黄芪”获评全国“名特优新”农产品。此外,固阳县被中国中药协会授予“中国固阳-正北黄芪之乡”。

三是随着固阳县境内“正北黄芪”种植规模的不断扩大,还在固阳本地逐渐形成3个季节性黄芪交易市场,即下湿壕药材交易市场、银号药材交易市场、正北芪公司药材交易市场。为了给当地黄芪种植户和药商牵线搭桥,成立了固阳县正北芪协会,有效解决了原芪销售难的问题,产品远销河北、安徽等地区。组织参加2023年全国农商互联暨乡村振兴产销对接大会、首届全国名优特新农产品产销对接会、第十届内蒙古绿色农畜产品博览会、第二届中国(重庆)跨境电商交易会、2023年上海市品牌高峰论坛等20余场集中推介活动,在中央电视台、内蒙古广播电视台以及周边机场、车站等投放广告,对我县黄芪进行宣传,在呼和浩特市丽枫酒店、包头市青山宾馆、一机集团等开设直营店、设置展销专柜,通过网红带货、电商平台、现场销售等实现“爆单”。黄芪精深加工产品销售额达3553.3万元,其中线下直营店销售额累计1154.65万元;线上平台包括抖音、快手、淘宝、拼多多累计销售额为341.15万元;除此之外,多次组织企业参加国内各大展销会和品牌推介会等,累计为各企业实现2057.5万元订单。

四是黄芪仓储工作已于2月初向各镇发布工作通知,要求各镇提高认识、做好宣传工作,指导有需要存储黄芪的主体填写《黄芪仓储申请表》,县农牧局根据各镇提供的仓储信息安排部署黄芪仓储事宜。经前期对仓库的初步改造,购买了防潮托盘,安装并改造了照明设备、线路以及监控设备,具备了仓储条件,于329日开始正式仓储。

四、举一反三

一是出台《固阳县推动黄芪产业高质量发展若干措施(2021-2025年)》和《固阳县人民政府办公室关于开展固阳县2024年黄芪仓储的通知》,提高我县黄芪安全存放指数,切实解决全县芪农仓储难的问题,稳定黄芪市场价格,形成集聚拉动效应,推动形成全国重要的黄芪集中交易市场。

二是走出去,向黄芪等药材产业发展好的地区学习借鉴;请进来,邀请专家学者来我县考察调研,为我县黄芪产业发展出谋划策,对黄芪种植全过程进行指导。

三是培育壮大黄芪特色优势产业。依托我县黄芪品质优势和“中国固阳-正北芪之乡”称号,推广《黄芪商品生产田规范化栽培标准》,鼓励农户科学种植,从选种育苗、田间管理、病虫害防治、稳定土壤微生态等方面进行指导,引进黄芪育苗、种植新机械,黄芪种植面积保持在10万亩左右。继续争取2024年黄芪绿色高产高效示范行动项目,打造21000亩、5500亩黄芪绿色高产高效示范种植基地和标准化种植基地,争取示范区鲜芪产量取得新突破。在深加工方面,推动龙驹、正北芪等企业稳定生产;推动君康芪业6月份试生产,内蒙古天启源食品有限责任公司黄芪乳饮项目3月份开工建设。年内积极引进扬子江药业等大型药企和深加工企业2家以上,全年新增黄芪单品20种以上。

签发 人:刘迎旭

承办部门:固阳县农牧局

承办 人:王晓宇

联系电话:2878096


单位名称:固阳县人民政府

答复日期2024411


  

公开

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包头市固阳县人民政府

对包头市政协第十四届三次会议

0110号提案的答复


 包头市妇联:

您提出的关于开展儿童友好社区建设的提案收悉,现答复如下:

  1. 基本情况

当前固阳县6个镇和6个社区均已设置儿童之家,以“贴近儿童,方便儿童、吸引儿童、服务儿童”为宗旨,在日常及寒暑假期开展课后托管、手工制作、书法绘画、游戏娱乐等各类丰富多彩的儿童关爱活动。邀请张瑞等固阳县资深书画教师,针对每个阶段学生的年龄特点与其兴趣爱好,开展书法、国画、水彩、素描、陶艺等培训,让孩子们在潜移默化中获得中华优秀传统文化的滋养和熏陶,感受传统文化的魅力,成为中华传统文化的继承者和发扬者。

二、采取措施

(一)积极参与创建儿童友好社区。以劳动节、儿童节、母亲节等节日为切入点,通过印制未成年人防性侵、关注儿童心理健康等宣传手册、未保站led显示屏播放防校园霸凌等宣传片,以及在公众号宣传报道等途径宣传关爱未成年人,积极对接住建局、教育局、民政局等相关单位争取资金、设施、资源配备等,在全县营造尊重儿童、关心关爱儿童的良好氛围。

(二)加强专业队伍的培育。一是用好家庭教育指导服务中心,开展有针对性、实用性强的家庭教育培训。二是广泛吸纳从事家庭教育研究的专家学者、实务工作者,组建来源多样、学科多元的家庭教育队伍,为家庭教育课程开发、队伍建设、解决实际难题等提供支持,并鼓励有条件的单位面向家长提供专业指导咨询。三是争取“蒲公英”妇女儿童权益服务项目,“从心开始”维护孩子们的心理健康,帮助解决留守儿童心理问题。四是完善志愿者、志愿团体登记注册、培训激励制度,广泛吸纳热心家庭教育公益事业的检察官、法官、教师、儿童工作者、卫生保健人员、“五老”人员、专业社工、大学生等志愿者队伍,开展儿童关爱志愿服务活动,更好地凝聚她们,带动更多社区居民服务于儿童友好社区创建。

(三)丰富儿童服务资源。一是在寒暑假期间,利用未成年人法治教育基地、图书馆、儿童之家,开展关爱儿童服务活动,以形式多样、各具特色的实践活动丰富儿童假期文化生活,切实做好儿童关爱服务工作,做儿童成长的引路人、权益的守护人、未来的筑梦人。二是持续开展好“爱心妈妈”一对一结对帮扶活动。联合县、镇、村三级妇联主席一对一帮扶留守儿童、困境儿童,发挥妇联组织的优势,采取“用真情、常态化、暖人心、见效果”的原则,针对孩子的实际情况坚持定期联络、帮助指导学习、进行情感抚慰、家庭教育指导、解决生活困难。推动形成弱势群体帮扶制度化、常态化的工作机制,营造关爱留守困境儿童的良好氛围。三是全面争取社会救助帮扶项目。广泛争取公益项目、爱心企业、爱心人士等力量,持续做好“春蕾助学”“成长动力金”等项目。

三、取得成果

丰富我县儿童文化生活,为儿童成长提供适宜的条件、环境和服务,营造儿童健康成长的友好环境。同时引导家长注重家庭教育,能够发现孩子的优点和长处,增强培养孩子教育子女的信息和决心。

四、下一步工作计划

在今后儿童友好社区的建设中,在不断完善现有儿童之家的基础上,充分考虑儿童的需求和特点,在公共场所建设一批开放的的儿童友好设施,开展富有儿童元素的活动,同时加强儿童友好建设的宣传,提高社会对儿童友好的认识和重视程度,实现资源共享。



签 发人:申玉秋

承办部门:固阳县妇女联合会

承 办人:范小琴

电 话:0472-8112064



固阳县人民政府

2024513




公开

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包头市固阳县人民政府

对政协包头市第十四届委员会第三次会议提案

0164号建议的答复


魏鑫委员

您提出的《关于包头市老年人活动场所全覆盖投放aed(自动体外除颤设备)提升老年人健康危机管理的提案》收悉,现答复如下:

近年来,社会上心源性猝死人员逐年增多,且年龄逐渐趋于年轻化。有效提升县域医务人员防灾避险与救护能力,我县高度重视aed(自动体外除颤器)的管理应用具体开展了以下工作:一是加大宣传力度。通过我县卫健委“健康固阳”媒平台,广泛宣传急救知识和基本技能,促进急救知识和技能的全民普及,引导公众正确处理突发急救事件开展群众性的救护培训,普及心肺复苏技能及aed的使用方法。强化急救技能培训。为进一步拓展急救人员急救理论知识,提高其急救实践技能,积极组织辖区医务人员全面提升我县院前急救整体服务能力,根据《包头市进一步完善院前医疗急救服务体系建设实施方案》(包卫健委发202126号)《固阳县进一步完善院前医疗急救服务体系建设实施方案》要求,经研究同意,举办全县院前急救知识及实践技能培训班9期,期为时3个月采取集中授课、理论测试、现场演示等方式进行。第一期培训人员已于2024311日到岗培训。三是加大aed配置投更好地保护辖区居民群众生命安全和身体健康截止目前已投放12aed于基层医疗机构,并进行了aed使用及心肺复苏的普及性培训,以提高医务人员突发事件应急救护能力能在第一时间对突发心脏猝停、可能引发猝死的患者实施有效四是倡导辖区医疗机构进社区、进校园等人员密集区开展aed及心肺复苏等相关急救知识宣传培训,科学规范指导相关营造公众参与急救的良好社会氛围

下一步,我们将根据您的建议和意见,积极落实此项工作并做好aed的投放使用和管理相关工作。一是采取争取专项资金投入,鼓励爱心企业、慈善基金捐赠红十字会募集和公共场所营运或管理单位自筹资金等方式配备设备,按照国家配置指南,结合实际在重点公共场所分布实施、逐步配置到位。二是结合院前急救体系和“五大中心”建设加强宣传及培训,及时发布aed配置地图,普及aed使用方法,让群众在发生突发事件时用最短时间找到设备实施急救。三是落实aed设备管理责任和措施,加强日常管理和维护,定期巡检排除故障,保障设备24小时处于正常备用状态,不断提高设备利用效率和公众自救能力,努力保障群众生命安全和身体健康。


签发人崔虎

承办部门固阳县卫生健康委员会

承办人:胡娜

电话:0472-8127616



固阳县人民政府

2024426




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包头市固阳县人民政府

对包头市政协十次会议

0302号提案的答复


陈军委员:

您提出的关于完善固阳县殡葬公共服务,提高殡葬领域治理水平的提案收悉,现答复如下:

固阳县位于包头市区正北53公里处,大青山北麓,东与呼和浩特市武川县交界,南与昆都仑区、青山区、石拐区、土右旗毗邻,西与巴彦淖尔市乌拉特中旗、乌拉特前旗接壤,北与达茂旗相连。县域总面积5025平方公里,辖6个镇,6个社区、73个行政村、922个自然村。固阳县户籍人口19.7万人,其中常住人口11.53万人,由汉、蒙、回、满等26个民族组成。

一、基本情况

固阳县属于土葬改革区,土葬习俗已久,辖区内没有殡仪馆和公墓,殡葬设施建设薄弱,群众选择在自家耕地或荒坡瘠地进行埋葬,散埋乱葬现象比较严重。近年来,殡葬改革工作虽然取得了一定的成绩,但殡葬改革的整顿与规范仍然任重而道远,仍存在着很多需要完善和有待解决的问题。

二、采取措施

()固阳县殡葬设施建设。为推行节地生态安葬、推进殡葬移风易俗、杜绝散埋乱葬,拟新建一处集生态化、人性化、功能化为一体的殡仪馆、骨灰堂和公益性公墓。建设项目规划总用地面积105亩。根据《殡仪馆建设标准》和《“十四五”时期社会服务设施兜底线工程实施方案》第七项第4条要求,“人口规模在50万以下的县(区、市),建设规模控制在 2000—7000平方米之间”。殡仪馆建设规模为五类殡仪馆,年处理尸体1800具,建筑面积为2572.23㎡,包括业务用房、遗体处理用房、悼念区用房、火化区用房、后勤管理用房、其他用房等。公益性公墓建设规模为四类,规划墓穴6919座,分五期建设完成。配套建设十二生肖炉、围栏、广场、道路、公墓、伸缩大门等设施。骨灰堂建设规模为三类,可存放骨灰盒3444个,适当配套祭奠区、公共服务用房。

(二)集中坟墓区整治工作。集中坟墓区位于固阳县g210兴隆远塔北坟墓区、明登转盘北侧坟墓区和旧城村委北侧坟墓区,通过种植补绿方式恢复生态植被,建设绿色屏障,实现公路沿线视野内看不到坟墓的目标,绿化树种以常绿树种结合乡土树种形式,主要为樟子松、榆树、果树等。充分利用各种新闻媒体,大力宣传报道坟墓区造林绿化工作,营造全社会支持、参与造林绿化的舆论氛围,形成全民重视、共建生态宜居城镇的良好局面。确保有力、有序、有效推进坟墓区绿化工作。

(三)推进殡葬改革和移风易俗。一推行殡葬改革我县充分发挥党员干部的带头作用,按照《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(包党办发[2014]23号)文件精神,倡导党员、干部带头文明治丧、低碳祭扫。二是长期系统开展殡改法律法规宣传教育活动,使广大干部群众了解殡葬法律法规知识,从根本上改变传统的殡葬风俗习惯,转变传统观念,树立移风易俗新风尚,逐步形成养老敬老、厚养薄葬的良好社会风气。三是抓住“清明节”“中元节”“春节”等祭祀重要时间节点,采取多种形式宣传推行树葬、草坪葬等绿色生态节地葬法和开展“鲜花换烧纸”活动,引导群众文明祭奠、低碳祭扫,采用敬献花圈、植树绿化、网络祭扫等方式缅怀故人,弘扬慎终追远等优秀传统文化。

三、取得成果

以“万事有解”为导引,以“事要解决”为目标。通过新模式、新机制、新政策等一系列“有解”手段,系统解决殡葬领域保障难题。固阳县民政局着力破解殡葬设施选址难、规划用地难等制约殡葬服务设施建设的瓶颈问题。在前期探索实践的基础上,项目已取得立项批复、环境影响报告批复、建设用地批复、施工图设计文件审查合格、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目工程施工许可证等批复手续。目前,项目已开工建设,预计20249月竣工。

四、举一反三

殡葬改革既要科学统筹谋划殡葬改革路径,又要因地制宜符合老百姓的实际需求。结合我县实际制定《违建墓地专项整治成果巩固提升行动实施方案》和《违建墓地长效治理工作实施方案》并对已摸排违法违规私建的硬化大墓、活人墓和散埋乱葬墓地开展了整治工作。在此基础上,县政府专题研究制定2024年固阳县“三沿七区”墓地绿化整治工作方案》,按照组织动员、调查摸底;植树绿化、分类治理;检查验收、督促整改三个阶段,采取集中组织实施和单户种植相结合的方式,进一步对“三沿七区”进行整治绿化通过种植补绿方式恢复生态植被,以实现公路沿线视野内看不到坟墓的目标。



人:申玉秋

承办部门:固阳县民政局

人:吕 帅

联系电话:0472-6947789






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包头市固阳县人民政府

对包头市政协十次会议

0325号提案的答复


王芝祥委员

您提出的关于提高社区综合服务能力和管理水平的提案收悉,现答复如下

  1. 基本情况

固阳县位于包头市正北53公里处,大青山北麓,东与呼和浩特的武川县交界,南与昆都仑区、青山区、石拐区、土右旗毗邻,西与巴彦淖尔市的乌拉特中旗、乌拉特前旗接壤,北与包头市达茂旗相连,县域总面积5025平方公里,辖6个镇、6个社区、73个行政村、922个自然村。

二、采取措施

(一)建立完善的社区综合服务体系

一是各镇人民政府高度重视,指导村(委员会设立公共卫生委员会,强化村(委员会的公共卫生职能,逐步完善村(公共卫生委员会工作机制,有效开展各项工作。村(公共卫生委员会的设立及工作开展情况将纳入对镇年度工作目标考核内容之一。

二是全面推进城镇社区综合服务设施建设,目前我县6个社区办公和活动场所均达到800平米以上,社区综合服务设施建设覆盖率达到100%,不断推进社区办公用房面积最小化,社区居民服务活动用房面积最大化,提高使用效益、满足人民群众服务需求

三是深入推进基层减负增效工作,深入开展“社区万能章”治理专项行动,取消了27项社区居委会工作任务、18项创建达标项目、22个社区组织机构、27项纸质与电子台帐、8项社区证明,明确了31项社区服务站公共服务事项、32项社区居委会职责事项,同时清理规范了不应由社区出具证明事项清单,明确了镇、社区权责边界,进一步加强基层组织规范化建设,切实提升社区服务能力。

(二)加强社区管理水平和人才队伍建设

固阳县为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,建设一支高素质、专业化社区工作者队伍,更好地适应新时代城市基层党建和基层治理需要,根据包头市人民政府印发的《关于建立全市社区工作者职业化薪酬体系实施办法(试行)的通知》(包府办发〔202039号)文件要求,结合我县实际,固阳县人民政府办公室印发《固阳县社区工作者管理实施细则(试行)》《固阳县社区工作者职业化薪酬体系套转实施方案》,2021固阳县社区“两委”换届后6个社区共依法选举产生的“两委”成员54名,2022固阳县组织实施公开招聘22名社区工作者工作,全部按照社区工作者“三岗十八级”职业薪酬体系套转兑现工资为更好地适应新时代城市基层党建和基层治理需要,建设一支高素质、专业化社区工作者队伍提供保障

(三)加强社区居民自治和参与意识

打造“五心”党委,实现服务群众零距离。以“1+n”党建引领网格化服务管理为基本模式,即:1个网格员+n个网格协管员,实现社区网格化管理全覆盖,做到情况掌握在基层、问题和矛盾解决在基层。各社区根据小区界线、社区面积、楼栋分布等情况,按照每个网格配备1名以上网格员的标准配齐专职网格工作力量,网格长由包联社区的镇领导担任,网格员由社区“两委”成员和干部兼任,将条线在社区的片警、城管、市场监管等人员及党员志愿者、居民代表、“三支一扶”人员、物业人员等纳入网格协管员队伍,构建起网格长、网格员、网格协管员、楼栋长、单元长为“五位一体”的网格工作体系,形成社区党组织、居委会、物业公司及互联共建单位共同参与基层治理的工作格局。

(四)加强信息化建设和智能化管理

以信息化手段加强网格党建管理长效服务。为进一步方便居民办事,充分发挥电子政务平台作用,通过运用信息技术手段,将社保、医保、生存认证等部分职能通过网络下沉到社区办理,打通服务群众最后一公里。充分发挥网格微信群、qq群等载体作用,网格员将政策法规、社区事务、近期活动安排等内容发入群内,让居民群众及时了解。一些居民群众将困难、需求等发入群内,网格员及时了解并给与解决。

(五)加强与社会资源的对接和合作

金山镇社会工作服务站以党建引领形成“五社联动”助人自助社会服务模式。加强领导,统筹协调,搭建专业社会工作服务平台。加强党史学习教育,融入“我为群众办实事”实践活动中。从建站初期开始就制定了固阳县金山镇社会工作服务站实施方案及配套制度,对社工站建设的目标任务、基本原则、职责分工、建设方式和标准、服务内容和实施步骤做了细化要求,明确社工站与民政、街道、社会组织等方面的关系,加强沟通,完善服务对象基本情况,科学规划了社工站建设和运营。社工站依托全县支持,组织实施以乡镇社区为平台、社会工作专业人才为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿服务队伍为依托、社会慈善资源为助推的“五社联动”社会工作服务。

三、取得成果

金山镇社工站在上级党组织和社区党组织的指导下充分发挥基层社区社会组织的枢纽作用,统筹社工、社会组织、社会志愿者、社会爱心资源,链接包头英斯特稀磁新材料股份有限公司、包头慈善总会车兔基金、包头博仕医院、包头市海文园保农牧业合作社等会员单位,链接慈善资金14万元,举行了五次大型捐赠活动,使300多人受益得到了帮助,走出生活困境。基于“人”与“资源”的服务构建,挖掘社区居民需求与内外资源,分析供需矛盾,实现服务“供需”对接,实现社会慈善资源价值最大化,

四、举一反三

1要确保基层工作“减负”不“减责”。对社区考核要科学,真正督导出成效。要积极给基层减任务,防止压力层层“甩锅”

2树立正确的工作作风。作风是文风的基础,在一定意义上文风也体现作风,改进作风必须改进文风。落实城市基层党建工作,充分利用微信群、公众号、宣传栏、入户走访多种宣传方式的影响力,对社治理工作进行全方位、深层次宣传,提高社治理工作的知晓度、认同度。采取群众喜闻乐见的形式,组织发动广大人民群众积极参与社治理,推动社治理深入人心,努力营造共建共治共享社会氛围

3完善社区法治治理法律体系加强政府依法治理社区的体制建设构建多元化治理体系。


人:申玉秋

承办部门:固阳县民政局

人:刘强

联系电话:0472-6947983



固阳县人民政府

2024414



固阳县人民政府

2024411






公开

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包头市固阳县人民政府

对包头市政协十次会议

0469提案的答复


李广乐委员

您提出的《关于构建互嵌式社会结构和社区环境的提案建议》收悉,现答复如下:

一、基本情况

固阳县辖6个镇、6个社区、73个行政村、923个自然村,1个省级工业园区。全县19.8万人、31个民族生活在这片热土,全县流出人口近10万,其中约6万在包头市区稳定就业,6.5万人口留村务农。目前,固阳县打造5家“红石榴家园”,组建251支“红石榴”拉话话志愿服务队,建设创业孵化基地7家,为全县各族人民群众提供服务。

二、采取措施

一是实施“包您满意”营商环境品牌、“创业固阳”孵化基地创业计划、“三支一扶”就业计划,吸引外地各族群众到固阳就业创业。投资1亿元加强教育硬件设施建设,每年组织300人与沿海地区学生开展网络视频班会、100名学生参加夏(冬)令营活动、5所学校400名学生“结对子”开展研学活动,与包九中、一机一中等市直属学校师生开展“同唱一首歌,同上一堂课”等活动,有效促进各族青少年广泛交往、全面交流、深度交融。扎实推进健康固阳建设,公开招聘公立医院院长,形成“国内专家远程会诊、区内专家不定期坐诊、市内专家定期坐诊”医疗服务模式。组织开展为企业找工人、为农民找工作行动,城镇登记失业人员帮扶实现全覆盖。二是为保障6.5万留村务农人口发展生产、改善生活,组建了杀猪队、理发队、手机队、代购销队等251支“红石榴拉话话”志愿服务队,心贴心常态化跟进服务,“搭把手”帮助各族群众解决急难愁盼问题,9支队伍被命名为包头市“红石榴志愿服务队”。全县6个社区创新服务理念,引进第三方服务公司,为各族群众提高康养等给类服务。三是为切实联系服务近6万名进城务工人员,在包头主城区建成“固阳县驻包党群服务中心”,建立了城市流动人口数据库,设置23个服务窗口,提供代办相关业务,实现网格化精准服务。四是开展民族工作督查,推动全县各级党组织完整准确全面把握党的民族政策法规。执行“双随机一公开”制度,开展清真食品检查工作,有序规范清真食品市场秩序,每年开展人大执法检查,政协开展调研、视察,有效保障了各族群众合法权益。五是开展宪法宣传周、民族法治宣传周等活动,教育引导各族群众解决问题用法、化解矛盾靠法。成立公调、诉调对接中心,有效化解各类矛盾纠纷400余件,创建成为自治区信访工作示范县。开展“三下乡”活动,推进“公共法律服务”与传统文化传承相结合,将铸牢中华民族共同体意识融入日常、抓在经常,积极传播正能量。利用“送法进镇村”活动,为各族群众提供法律援助、优化公证程序相关服务。

三、取得成果

一是依托“创业云平台”为各族群众提供优质的创业服务,现形成创业孵化基地7家,入驻实体248户,带动就业2211人。发放创业担保贷款87户,金额1641万元。通过春风行动、线下及线上招聘活动,累计为94000名求职者提供就业服务。发挥失业保险作用,参保人数9123,发放失业补助金53万元,有效的保障了各类失业人员的基本生活保障。2023年,城镇登记失业率控制在2.5%以内,就业帮扶率达到97.5%。高考理科最高成绩排全市350名,文科成绩排50名,达到了低进高出的办学效果,中考成绩600分以上7人。二是以固阳县驻包党群服务中心为依托,创建“红石榴家园”,设置人社、信访、司法、税务等23个服务窗口,实现对全县外出创业6.5万外出流动人口的跟踪服务。发挥雷锋车队、安达救援、宏德公益等社会组织头雁效应,在开展公益活动、就业创业、法律咨询、便民服务等方面产生了良好的社会效应。打造5家“红石榴家园”,把宣传党的民族政策、弘扬中华优秀传统文化融入社区环境建设,融入居民日常生活。打造251支“红石榴”拉话话志愿服务队,解决各族群众日常生产生活中揪心事、烦心事,让各族群众切身体会民族团结进步带来的福祉,增强了各族群众的获得感、幸福感、安全感。

四、举一反三

为做好城市民族工作,服务外出流动人口,固阳县在包头主城区建成“固阳县驻包党群服务中心”,建立了城市流动人口数据库,实现网格化精准服务。建立流动党支部,在外党员“流动不流失,离乡不离党”,成为在市区居住各族群众的“红石榴家园”。中心推动服务“网格化”,将55762名流动人员、1861名流动党员、127名流动网格员按分布区域分为昆区、青山区、九原区、东河区、高新区五大支撑基点,形成条理清晰的组织架构,做到层层抓落实,横向到边、纵向到底的网格管理机制。推动服务“全民化”,实践“七家共建、八方联动”工作模式,分别建立“人大代表之家”“政协委员之家”“流动党员之家”“红石榴之家”等组织机构,开展宣传党的惠民政策、捐资助学、困难党员慰问、法律援助、就业培训以及各类文体活动,努力满足各族群众多样化的服务需求;与各镇、工业园区、社区等部门共同安排与外出流动各族群众息息相关事项入驻党群服务中心,形成“八方联动”。精心打造“包头市铸牢中华民族共同体意识实践基地”和“红石榴家园”,真正成为各族外出流动群众共建共享、共事共乐的共有精神家园。推动服务“便民化”,中心内设6个镇、人社、信访、司法、联社、税务、教育综合服务等多个服务窗口,可实现代办业务24项、现场咨询业务50项。同时率先在全市启动“5+2”双休日延时服务模式,开展“上门服务”“延时服务”等特色服务,贷款、税收、新生儿一件事一次办等业务已经扩展到全市居民,服务对象覆盖了全市的各族流动人口。

签发人:刘迎旭

承办部门:固阳县民族事务委员会

承办人:钱巴音孟和

联系电话:15332723145

固阳县人民政府

2024511


公开

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包头市固阳县人民政府

对包头市政协十次会议

0622号提案的答复


冀鼎委员

您提出的关于围绕乡村振兴进一步提升固阳县居家养老服务的提案收悉,现答复如下

一、基本情况

固阳县位于包头市北部,辖6个镇、1个工业园区、73个行政村、922个自然村、6个社区,截至2023年底,户籍人口19.7万人。60岁及以上人口为53170人,占27.69%

二、采取措施

2023年以来,政府的正确领导下,我县认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,加快建设专业化养老机构,做好居家养老服务,加快打造居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,着力构建多样化、多层次养老服务体系,努力提升我县养老服务水平。

1.为破解围绕解决失能、部分失能老年人居家养老难题,固阳县民政局引入内蒙古奉亲源养老服务有限公司对明安、梦园、凤凰城、杨圪楞养老服务站进行管理运营,引进更专业、更正规的市场化运营力量,实现集中采购、提质降价,控制成本、提升效率,确保服务质量与食品安全,用市场化机制办好社区养老服务站。

2.固阳县民政局实施固阳县金山镇区域养老服务示范中心改造项目,在原固阳县疫情防控隔离点的建筑基础上进行加装保温、室内规划、院落规划、空间规划等改造,满足适老化、无障碍化、消防设施、老年人文化活动、餐饮、医疗等基本要求。改造后内设:全托宿舍和日间照料中心,残疾人培训中心、残疾人再就业生产基地、厨房餐厅、活动中心、娱乐中心等内容。县政府整合相关资金,已完成招投标,预计年底完成项目建设完成。

三、取得成果

1.固阳县面向本户籍60周岁以上的在固阳县6个社区居住的人员、重度失能失智、中度失能失智、失独、空巢(留守)、低保及低保边缘、百岁等老年人给助餐补贴,每天补助一餐,每餐补助3元。社区餐厅积极努力做到最大可能地满足老年人就近、便捷、卫生的助餐需求。同时推出“爱心送餐”服务项目,针对高龄、行动不便无法到餐厅用餐的老人,由专业的工作人员到餐厅取餐、送餐上门,该项服务于20233月正式启动。通过送餐服务让老年人享受“幸福味道”。截至目前,社区餐厅累计上门送餐1000余次,有效解决了40余位老人的午餐问题。

2.全县养老机构5所,其中公办1所、民办4,共设床位数448其中护理型床位411张占比91.7%建成农村互助幸福院10所,通过整合小、散、差的农村敬老院,和改造镇、村原有办公房间建成农村养老服务站68个(幸福院2个)。2023争取上级资金100万元,在我县外五镇建成养老服务中心5个,设置日间照料室、医疗保健、公共活动、老年餐厅向周边老年人开放公共活动场所和设施,委托专业社会组织向周边老年人提供6+n服务。同时拓展提升幸福院6个,为农村老人提供“集中居住,分户生活,统一管理,互帮互助”的养老服务,社区养老服务站6全部建成居家养老服务站(中心),覆盖率达到了100%,总建筑面积3900平米,目前全部委托专业社会组织进行运营,工作人员有26人,服务覆盖老年人1.5万人。通过补充完善服务功能,满足社区老年人康复、保健、娱乐、就餐、日托等养老服务需求,为老年人打造了十五分钟养老服务圈养老服务体系建设取得积极成效

四、举一反三

1.加强资金保障。县级财政持续加大投入,切实把推动养老服务发展所需资金纳入年度财政预算,县财政每年安排一定的养老服务工作经费,并随着老年人口的增长而增加。

2.完善政策体系。根据养老服务工作需求,完善养老服务高质量发展、综合监管、养老服务“双随机、一公开”、养老服务人才队伍建设等政策文件并抓好贯彻落实,指导养老服务工作高质量发展。衔接国土空间布局、城市建设、公共服务业发展、大健康产业发展等规划,促进本规划和相关规划的相融互促、落地实施。

3.强化督查落实。将养老服务体系建设纳入经济社会发展整体规划,将养老服务工作纳入综合考核、乡村振兴战略实绩考核、积极应对人口老龄化绩效评价、政府营商环境考核等内容;将“党建+农村养老服务”列入党委书记抓基层党建述职评议考核和村党组织书记“双述双评”内容。建立规划执行督查制度,适时对本规划执行情况进行评估,及时发现和解决突出问题,促进本规划执行落地。



人:申玉秋

承办部门:固阳县民政局

人:张浩

联系电话:0472-6947980





固阳县人民政府

2024419



包头市固阳县人民政府

对包头市政协十四届三次会议

376号提案的答复


王志斌委员:

您提出的关于完善环卫职工驿站功能,解决环卫职工驿站的取暖问题的提案收悉,现答复如下:

  1. 基本情况

我县现有环卫职工驿站15座,已完善环卫职工驿站功能,解决环卫职工驿站的取暖问题的7座;剩余8座环卫职工驿站因选址、经费等问题未能及时通电,故现仍存在环卫职工驿站取暖等问题。

  1. 采取措施

接第376号提案后,我环卫中心主动和供电部门取得联系,并积极和县总工公协商,初步和总工会达成共识,县总工会给予资金帮助,同时与固阳县供电局取得联系,经协商,县供电已为这8座驿站规划供电方案,县供电局将于20246月底完成解决剩余8座环卫职工驿站接电问题,同时,县环卫中心积极与县总工会对接,完善8座环卫职工驿站相关设施配置,为一线环卫职工的日常休息提供便利,并保障一线环卫职工冬天的取暖问题。

  1. 取得成果

固阳县城区内现有的15座环卫职工驿站中,已有7座配备了相应的设施设备,包括供一线环卫职工休息的床、饮水所需的电水壶等,并以配备了冬天取暖所需的暖气片。剩余的8座环卫职工驿站也将按照相关标准为一线环卫职工提供服务。接电事宜确保于1个月之内完成,同时县环卫中心也初步与县总工会商议完善环卫职工驿站功能问题,积极同县总工会争取资金,配备相应设施。

四、举一反三

下一步工作中,将继续以为一线环卫职工提供更好更多的福利为工作重心,紧盯市相关政策,积极筹措资金,争取为固阳县一线环卫职工提供更多可供休息的环卫职工驿站及其他各项福利。


签发人:贾永彪

承办部门:固阳县环境卫生发展中心工会

承办人:乔国威

联系电话:13015067098


固阳县人民政府

2024515


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