固阳县全国基层中医药（蒙医药）
工作示范县创建工作方案政策解读
一、制定背景
固阳县位于包头市区正北53公里，群众用中医药基础、中药产业发展基础较好，依托我县黄芪品质优势和“中国固阳-正北芪之乡”称号，引进黄芪深加工企业，具有创建优势。为深入推动固阳县中医药事业发展，按照全国基层中医药工作示范县建设标准，经综合研判，出台该创建方案。
二、制定政策依据
根据《国家中医药管理局办公室关于印发<2022-2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案>的通知》（国中医药办医政发〔2022〕2号）《内蒙古自治区卫生健康委员会办公室关于印发内蒙古自治区全国基层中医药工作示范市（县）创建工作推进方案的通知》（内卫办中（蒙）管理字〔2022〕73号）等文件精神，制定本方案。
三、制定目标、意义及总体考虑
根据自治区、包头市发展中医药事业的最新要求，结合我县实际，强化全县中医药工作组织领导，完善中医药服务网络，加强中医药人才队伍建设，全面提高中医药防病治病能力，发挥中医药在基本医疗、公共卫生服务、传染病防控中的作用，满足人民群众日益增长的中医药服务需求。力争到2024年，建成全国中医药（蒙医药）工作示范县。城乡居民对县级中蒙医院和基层医疗卫生机构中医药（蒙医药）服务满意率不低于90%;城乡居民中医药（蒙医药）知识知晓率不低于90%;中蒙医院和基层医疗卫生机构中医药（蒙医药）服务内容知晓率不低于85%;中蒙医院和基层医疗卫生机构中医药（蒙医药）人员相关政策知晓率不低于85%。
四、研判起草过程
（一）调研阶段。《工作方案》起草经历了研究讨论、牵头起草、征求意见、修改完善和合法性审查六个阶段。期间召开医疗卫生机构班子成员、中层干部、一线职工、乡村医生等不同层次座谈会，听取关于全面推进全国基层中医药工作示范县创建意见建议，与中医药从业人员面对面交谈，全面了解一线中医药从业人员的真实想法，为工作方案的起草打好基础。
（二）起草阶段。为更好起草工作方案，县卫生健康委认真学习贯彻党中央、国务院和自治区、包头市有关文件精神，结合我县实际，于2023年7月6日起草《固阳县全国基层中医药（蒙医药）工作示范县创建工作方案》初稿。
（三）完善阶段。起草完成的《工作方案》（征求意见稿），通过OA系统于2023年7月14日发送到各相关部门征求意见，修改完善后形成正式方案。
五、的主要内容及创新举措
主要内容：方案共计分为指导思想、工作目标、工作任务、创建时间安排、工作要求五个栏目。具体将创建的意义和目标进行强调，将具体工作内容、责任分工压实到各相关单位，将各项工作筹备及完成时间节点进行明确。
创新举措：
1.重点突出固阳县黄芪道地药材的地域优势和中药材产业发展优势；
2.突出县中蒙医院办医特色，着力提升现有信息化服务能力；
3.将支持群众种植和自采自用中药情况与农牧部门推动乡村振兴有效结合。
4.将村卫生室中医阁建设列入创建内容，鼓励基层医疗机构开展中医诊疗服务。
六、保障措施及下一步工作思路
保障措施：一是加强组织领导；二是严格创建标准；三是加强督查考核；四是营造宣传氛围；五是做好评审迎检。
下一步工作：一是分解落实各项工作任务；二是创建工作领导小组各成员单位按照职责分工，做好政策落实、资料整理等工作；三是加大日常检查指导力度，督促全县医疗卫生机构严格对照创建标准完成既定目标任务。
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