各镇人民政府，金山产业园管理办公室，县直各有关部门、单位：
经县人民政府同意，现将《固阳县保障企业用工实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。
固阳县人民政府办公室
2023年3月3日
（此件公开发布）
固阳县保障企业用工实施方案
为有效破解我县产业快速集聚、企业落地投产中出现的用工短缺问题，帮助企业纾难解困，全力保障企业正常运行，满足我县产业发展需求。结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦我县一、二、三产重点产业、重点企业用工短缺问题，强化服务理念，树立有解思维，不断擦亮“包你满意”营商环境品牌，多措并举、综合施策，全力保障企业用工，加快聚集更多人口，为我县经济社会高质量发展提供人才支撑保障。
二、工作目标
2023年，建立用工保障体制机制，实施各类招引举措，基本解决全县重点产业、重点企业用工难的问题，确保企业正常生产。积聚产业人才及工人6000人。
2024年，用工保障体制机制更加完善，保障措施更加健全，引进外来务工人员在固阳县安家落户。积聚产业人才及工人8000人。
2025年，企业用工形成良性循环，固阳产业及城镇发展吸引力更强。形成人才及用工积聚洼地，更多人员在我县就业生活。积聚产业人才及工人10000人。
三、组织保障
成立固阳县保障企业用工工作领导小组，组长由县委副书记、县长高瑜担任，副组长由副县长龚小勇担任，成员为县委、县政府相关部门、单位负责人（详见附件），共同推动全县重点企业用工保障工作。
领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，办公室主任由县人社局局长贾佳担任，办公室负责领导小组日常工作，统筹做好全县企业用工保障各项工作。
四、工作任务
（一）摸清用工底数。深入行业重点企业，了解企业用工情况，提前掌握新落地重大项目开复工时间和用工安排，摸清用人底数。建立包含缺工人数、用工计划、人员结构、岗位信息等明细台账，制定各工种短期、中期、长期用工计划。
牵头部门：人社局
责任单位：总工会、工商联、发改委、教育局、工科局、民政局、住建局、农牧局、文旅局、卫健委、商务局、各镇、金山产业园
完成时限：2023年2月底前，并长期坚持
（二）梳理优惠政策。梳理汇总市、县两级涉及人才的住房、教育、医疗社会保障、户籍管理以及其他奖补政策根据我县产业发展和企业用工实际，制定相关惠企惠工政策，实施普通技能人才专项招引，打破唯学历、资历和身份的限制，形成优惠政策清单，制定招引手册。
牵头部门：人社局
责任单位：发改委、教育局、工科局、公安局、民政局、财政局、住建局、卫健委、医保局
完成时限：2023年2月底前，并长期坚持
（三）做好组织招聘。开展“一站式”服务，充分利用就业红娘队伍，结合用工企业特点，汇总就业岗位信息，通过“进企入园、点对点、一站式”服务，组织劳动力进园区、入企业参观，组织开展现场招聘活动。大力开展“春风行动”“企业招聘月”等专项活动，针对重点企业开展专场招聘会。采取专场招聘、直播带岗、直播探岗等形式，加大线上招聘力度，面向社会公开发布岗位信息，建设固阳县紧需用工对接平台，利用各类新闻媒体多方位发布企业用工招聘信息。
牵头部门：人社局
责任单位：领导小组相关成员单位，各镇、金山产业园，相关企业
完成时限：长期坚持
（四）加强用工联动。建立全县各产业通用人才、技术人员、 管理人员等需求库和长期用工、短期用工、急需用工需求库，根据技能人才年度用工周期，实现统筹使用、错峰安排、灵活用工。建立人力资源信息储备库，将我县高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员、退役军人和进城务工的农牧民工等各类培训人员纳入“劳动力基础信息库”，做到动态管理。
牵头部门：人社局
责任单位：教育局、退役军人事务局、乡村振兴局、各镇、金山产业园
完成时限：2023年6月底前，并长期坚持
（五）加大外出招引。根据企业用工需求，赴赤峰市、通辽市、兴安盟等劳动力输出地区开展专场劳务招聘会，对接市内、区内、区外各类中高职院校，开展招引技术人才企业人力资源双选会。
牵头部门：人社局
责任单位：领导小组相关成员单位，各镇、金山产业园，相关企业
完成时限：2023年3月底前，并长期坚持
（六）发挥机构作用。挖掘本地潜力，依托公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构和县、镇、村三级就业服务平台，向本地劳动者推送岗位信息。支持鼓励人力资源服务机构、行业协会等社会力量，搭建人力资源共享用工、余缺调剂服务平台，调剂企业用工。
牵头部门：人社局
责任单位：各镇
完成时限：2023年12月底前，并长期坚持
（七）深化校企合作。积极推进产教联盟建设，引导企业与高职院校合作，深化校企互动，引导企业与高职院校合作，推行订单班、定向班、委培班、协议班。通过政策清单、政策解读会、工学交替、顶岗实习等多种形式，让毕业生深入了解固阳企业，提升毕业后来固工作意愿。加强与国内各院校联系，及时将我县招才引智信息推送到包头市、自治区和国内各院校招生就业信息平台，与各院校签订建立引才工作站相关协议，分批次组织用人单位赴各院校开展专场招聘。
牵头部门：教育局
责任单位：人社局、各镇、金山产业园、相关企业
完成时限：2023年12月底前，并长期坚持
（八）提升专业技能。加强各类技能培训，深入校园开展校地企“招才引智”活动等，推行“订单式”“定岗式”培训，以培训促就业，实现技能人才和招聘岗位精准匹配。依托公共实训基地，针对各类就业群体开展技能培训，实现将农民转变为工人、将学生转变为技能工人、将基础技能工人转变为高技能人才，实现高质量就业。
牵头部门：人社局
责任单位：总工会、教育局
完成时限：2023年6月底前，并长期坚持
（九）完善生活保障。加强企业周边生活便民配套，提升金山产业园住房、教育、交通、医疗、文化等基本公共服务水平，加快配套设施建设，积极举办各类文体活动。
牵头部门：教育局、住建局、交通局、文旅局、卫健委
责任单位：金山产业园
完成时限：2023年12月底前
（十）兑现人才保障。对招引进来的人才从住房、医疗、子女入学、配偶就业、职称评聘、荣誉表彰等方面给予保障。
牵头部门：人社局
责任单位：总工会、教育局、住建局、交通局、文旅局、卫健委、医保局
完成时限：长期坚持
五、工作要求
（一）加强组织领导。领导小组负责本方案的统筹协调、推进实施，研究解决相关问题。领导小组办公室要做好日常工作，建立重点任务台账，细化进度安排，定期调度工作进展。
（二）强化责任落实。领导小组及成员单位要对照工作任务分工，立即制定工作计划，采取有力措施，明确时间表、路线图、责任状，确保责任落实到位，确保工作落地见效。
（三）定期督导考评。将保障企业用工纳入领导班子年度实绩考核内容，通过定期晾晒成绩、考核通报等方式，鼓励先进、鞭策后进。县政府督查室要加强对企业用工保障工作的督导检查，定期督查督办，切实推动各项工作落实到位。
（四）加大舆论宣传。各成员单位、各镇、金山产业园要综合运用电台、电视台、报纸、新媒体等各类媒介，积极宣传报道保障企业用工进展情况和我县优惠政策，吸引更多专业技术人才和务工人员来到固阳、融入固阳、扎根固阳，尽展才华、实现价值。
附件：固阳县保障企业用工工作领导小组组成人员及部门责任分工
附件
固阳县保障企业用工工作领导小组组成人员及部门责任分工
一、领导小组组成人员
组 长：高 瑜 县委副书记、政府县长
副组长：龚小勇 县政府党组成员、副县长
成 员：李领斌 县政府办公室主任
李 龙 县委组织部常务副部长
高海霞 县委宣传部常务副部长
刘丽珍 县总工会党组书记、常务副主席
郝向东 县工商联党组书记
任 铁 县发展和改革委员会主任
李 瑞 县教育局局长
潘 冬 县工业和科技局二级主任科员
邬建军 县公安局副局长
张 军 县财政局局长
贾 佳 县人力资源和社会保障局局长
王茂云 县住房和城乡建设局局长
张东东 县交通运输局局长
赵 轶 县农牧局局长
冉建军 县文体旅游广电局局长
杨记龙 县卫生健康委员会主任
贺浩然 县退役军人事务局局长
杜守仁 县市场监督管理局局长
李 宁 县乡村振兴局局长
路鹏飞 县医疗保障局局长
任 慧 县商务局局长
郝福军 金山产业园管理办公室二级主任科员
二、责任分工
（一）县委宣传部：负责大力宣传我县产业的发展前景。
（二）县委人才办：负责人才引固留固相关政策落实。
（三）县人力资源和社会保障局：负责统筹协调各成员单位做好用工保障工作, 促进各成员单位之间的沟通、协调与配合。负责企业人才、用工需求对接，打通线上线下服务渠道，灵活运用各种招聘方法，构建形成立体式、多样化招聘矩阵，多渠道、广途径为保障企业用工提供帮助。积极争取中央预算资金1000万元，建设集劳务对接、政策咨询、技能培训、就业创业指导、岗位对接、权益维护、后勤保障为一体的综合灵活就业服务站。开展每月招聘会、企业座客现场咨询、安全教育、劳动维权、技能提升培训等一系列服务活动，不断提升灵活就业人员就业能力，拓宽就业渠道。
（四）各镇、金山产业园：负责深入企业摸清用工底数，建立用工台账，健全本区域保障企业用工联动协调机制，加强对本区域破解企业用工难问题的组织领导和推动落实。
（五）县发展和改革委员会：负责在引进重大项目和政府投资项目时，主动对接服务，了解用工需求，提供重大项目企业用工需求清单。
（六）县教育局：负责推进产教联盟建设，引导企业与高职院校合作开设定向班、委培班、冠名班、订单班，深化校企互动，同时摸清我县毕业后五年内未就业大学生人数，转移就业群体中就业不稳定、有专业技术的人数，分别建立供需台账。
（七）县工业和科技局：负责对接所管工业企业，了解用工需求，提供工业企业用工需求清单。在我县工业园区探索推行“共享后勤”服务模式，由政府统一供地或租用企业闲置厂房，在金山产业园集中规置
（八）县公安局：负责做好金山产业园交通保障工作，为金山产业园安装电子眼、红绿灯、安全标识线等道路交通标志标识，提升职工交通便利化水平。负责解决引入企业用工人员及家属的落户问题。
（九）县财政局：负责落实各项就业优惠政策中的资金支持。
（十）县住房和城乡建设局：负责对接本县建设领域在建工程项目建筑业施工企业，了解用工需求，提供企业用工需求清单，提高建设领域吸纳就业能力。负责解决引进人才及用工住房保障问题。
（十一）县交通运输局：负责加强用工企业周边公共交通配套建设。
（十二）县农牧局：负责组织有就业意愿的农牧民到企业就业。
（十三）县商务局：负责加强用工企业周边商业配套建设。
（十四）县文体旅游广电局：负责加强用工企业周边文化服务配套建设。
（十五）县卫生健康委员会：负责加强用工企业周边医疗配套建设。
（十六）县退役军人事务局：负责组织退役军人再就业，并落实各项优惠政策。
（十七）县市场监督管理局：负责鼓励和支持个体私营经济发展，加强劳保用品质量市场监管，保障广大劳动者身体健康。
（十八）县乡村振兴局：负责推荐有条件的脱贫人口（含监测对象）到企业就业，并进行技能培训。
（十九）县医疗保障局：负责招引到的人才及企业用工各项医保政策落实。
（二十）县总工会：负责指导企业工会组织督促各项扶持政策落实到位，指导和帮助企业工会组织按规定开展职业培训和职业介绍工作。
（二十一）县工商联：负责发挥行业商会（协会）作用，主动对接服务企业，及时了解用工需求，提供相关劳务输出地用工供给清单。
政策解读：
《关于印发固阳县保障企业用工实施方案的通知》政策解读
方案制定的背景及目的：为全面贯彻落实《包头市2021年污染防治攻坚战行动方案》（包府办发〔2022〕173号）有关要求，有效破解我县产业快速集聚、企业落地投产中出现的用工短缺问题，帮助企业纾难解困，全力保障企业正常运行，满足我县产业发展需求，结合我县实际，制定本方案。
蒙公网安备 15022202000103号