内环字(2015)83号

内蒙古自治区环境保护厅

关于包头金山工业园区总体规划

(2014-2020年)环境影响报告书的审查意见

包头金山工业园区管委会:

你单位上报的《包头金山工业园区总体规划(2014-2020年)环境影响报告书》(以下简称《报告书》)收悉。我厅组织有关部门代表和专家对《报告书》进行了审查，经研究，提出审查意见如下:

一、在认真落实《报告书》提出的各项环保对策措施和本意

见有关要求的前提下，同意按照本次规划确定的四至范围建设以有色金属及黑色金属生产、新能源装备制造为主导产业的包头金山工业园区。园区位于包头市固阳县金山镇东南5公里处，规划建设面积18.57平方公里。规划期限为2014至2020年。

二、《报告书》提出的区域污染控制和环境保护对策措施及规划调整意见总体可行，结合本意见的要求，可作为调整、完善工业园区总体规划和环境保护工作的指导性文件。

三、在园区规划和建设中应做好以下工作:

(一)严格遵循对该园区环境保护的总体要求。园区的开发建设要服从于固阳县金山镇城镇总体规划，并与当地其他专项规划相协调。要按循环经济思想和清洁生产原则，指导园区的建设。

(二)园区应按照自治区和包头市重点产业发展要求，结合承接地区产业转移总体思路，根据区域水资源、环境资源的支撑情况，有序发展有色金属、黑色金属、建材等产业，鼓励发展新能源装备制造产业。

(三)原则同意《报告书》提出的关于产业布局的调整意见。园区工业片区与金山镇区之间应设立合理的防护距离，有效防范环境污染和事故风险。园区涉及饮用水水源地准保护区的区域建设，应严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》及《包头市城市饮用水源污染防治管理办法》相关要求。

(四)原则同意《报告书》提出的关于基础设施选址的调整意见。园区可按照“谁污染、谁治理”及“谁污染、谁付费”相结合原则，引入第三方参与园区企业污染治理和区域污染控制，合理规划园区污水处理厂的建设规模、处理工艺和建设时序，加强固体废物管理，实现集中供热。

(五)园区应制定切实可行的环境风险应急预案，完善园区监测预警、应急防控和污染物集中处理设施建设。重点防范危险化学品的泄漏、火灾事故及氟化物、重金属等特征污染物对土壤、植被的污染影响。园区应做好环境风险防范，以及风险防护区的管理。

(六)加强环境监管及日常环境质量监测。重点企业排污口要设置在线监测系统并与环保部门联网。对企业依法严格实施监管，确保园区各企业污染物长期稳定达标排放。严格大气环境防护距离、卫生防护距离、安全防护距离的管理，为园区健康可持续发展奠定基础。

四、在总体规划实施过程中，应按规定进行环境影响跟踪评价及规划修编的环评变更。对本规划中所包含的近期(5年内)建设项目，在开展环境影响评价时，应重点分析清洁生产水平和污染控制措施的可行性、可靠性，经有审批权的环境保护主管部门同意，环境质量现状等工作内容可以适当简化。

内蒙古自治区环境保护厅

2015年12月9日